БЕЗПЛАТНО ОБУЧЕНИЕ ПО ЗБУТ ЗА АБОНАТИ: 30 ЯНУАРИ 2025 Г.

Европейско и международно законодателство по ЗБУТ

Важно е да се познава приложимото европейско законодателство по ЗБУТ, защото понякога има специфични изисквания, които работодателите са длъжни да спазват.

В тази страница ще намерите приложимите европейски нормативни актове по безопасност и здраве при работа.

Европейско законодателство по ЗБУТ - Регламенти

Регламентът е законодателен акт на Европейския съюз, който става незабавно изпълним като право във всичко държави-членки едновременно. Когато регламент влезе в сила, той отменя всички национални закони, отнасящи се до един и същи предмет и последващо национално законодателство трябва да бъде съгласувано с регламента.

Целта на регламента е да уеднакви изискванията, като не дава възможност за интерпретации.

Основните регламенти, които трябва всеки един експерт по ЗБУТ да знае и да познава, са свързани с опасни вещества и лични предпазни средства.

Скорошен пример за изискване на регламент, с което доста колеги се запознават след предписание на Инспекция по труда, е изменението на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH), с което бе въведено задължително обучение за работа с диизоцианати с периодичност на 5 години.

Директиви

Директивата е европейски нормативен акт, който се обнародва в Официален вестник и обвързва всяка държава-членка само по отношение на резултата, който трябва да бъде постигнат.

Накратко, директивата постава минималните изисквания, а всяка държава трябва да я въведе чрез национални нормативни актове, в които може да добави и допълнителни изисквания.

Често по отношение на изисквания се цитират директиви, но за конкреното им прилагане, ние трябва да знаем с кой или кои нормативни актове са въведени те в България. Могат да бъдат направени промени в съществуващи закони, наредби и др. или да бъде издадено специален закон (или наредба).

Например Законът за здравословни и безопасни условия на труд въвежда изискванията на Директива 89/391/ЕИО за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работещите при работа.

Във връзка с тази директива има направени и някои изменения в Кодекса на труда.

Обикновено в Допълнителните разпоредби на съответната наредба виждаме кои директиви въвежда.

Например в ДР на Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване е вписано, че въвежда две директиви:

  1. Директива 89/654/ЕИО на Съвета относно минималните изисквания за безопасност и здраве на работното място.
  2. Директива 89/655/ЕИО на Съвета относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използването на работно оборудване по време на работа (изм. и доп. с Директива на Съвета 95/63/ЕИО и Директива на Съвета 2001/45/ЕО).

Забележка: Тук ще намерите връзки към текстовете на директивите в EUR-Lex. Когато отворите страницата на директивата, ще видите информация дали има изменения и връзка към консолидирания текст,  например:

Консолидирана версия на директива

ДирективаСъответстващо българско законодателство
Директива 89/391/ЕИО за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работещите при работаЗакон за здравословни и безопасни условия на труд
Директива 89/654/ЕИО относно минималните изисквания за безопасност и здраве на работното мястоНаредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване
Директива 2009/104/ЕО относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използването на работно оборудване по време на работаНаредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване
Директива 89/656/ЕИО относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работещите при използването на лични предпазни средства на работното мястоНаредба № 3 от 19.04.2001 г. за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място
Директива 90/269/ЕИО относно минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при ръчно манипулиране на товари, когато съществува опасност конкретно от нараняване на гърба на работницитеНаредба № 16 от 31.05.1999 г. за физиологични норми и правила за ръчна работа с тежести
Директива 90/270/ЕИО относно минималните изисквания за безопасност и здраве при работа с екранно оборудванеНаредба № 7 от 15.08.2005 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с видеодисплеи
Директива 2004/37/ЕО относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозицията на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества по време на работаНаредба № 10 от 26.09.2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени и мутагени при работа
Директива 2000/54/ЕО относно защита на работниците от рисковете, свързани с експозицията на биологични агенти при работаНаредба № 4 от 14.10.2002 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на биологични агенти при работа
Директива 92/57/ЕИО за прилагане на минимални изисквания за безопасност и здраве на временни или подвижни строителни площадкиНаредба № 2 от 22.03. 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи
Директива 92/58/ЕИО относно минималните изисквания за осигуряване на знаци за безопасност и/или здраве при работаНаредба № РД-07/8 от 20.12. 2008 г. за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа
Директива 92/85/ЕИО за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето по време на работа на бременни работнички и на работнички-родилки или кърмачкиНаредба № РД-07-4 от 15.06. 2015 г. за подобряване на условията на труд на бременни работнички и на работнички родилки или кърмачки
Директива 92/91/ЕИО за минималните изисквания за подобряване на безопасността и здравето на работниците при добив на минерални суровини чрез сондиранеНаредба № 9 от 29.07. 2003 г. за минималните изисквания за осигуряване на безопасността и здравето на работещите при добиване на подземни богатства чрез сондиране
Директива 92/104/ЕИО относно минималните изисквания за подобряване безопасността и здравето на работниците в отрасли, свързани с подземния добив на минералиНаредба № 9 от 16.12.1997 г. за общи правила за управление на дейността по осигуряване нa безопасността и опазване здравето на работещите в мините
Директива 93/103/ЕИО относно минималните изисквания за безопасност и здраве при работа на борда на риболовни корабиНаредба за трудовите и непосредствено свързани с тях отношения между членовете на екипажа на кораба и корабопритежателя
Кодекс на търговското корабоплаване
Директива 98/24/ЕИО за защита на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работаНаредба № 13 от 30.12.2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа
Директива 2000/39/ЕО от 8 юни 2000 година относно изготвяне на първи списък на индикативни гранични стойности на професионална експозиция за прилагане на Директива 98/24/ЕОНаредба № 13 от 30.12.2003 г.
Директива 2006/15/ЕО от 7 февруари 2006 година за установяване на втори списък на индикативни гранични стойности на професионална експозиция при прилагането на Директива 98/24/ЕОНаредба № 13 от 30.12.2003 г.
Директива 2009/161/ЕС от 17 декември 2009 година за съставяне на трети списък с индикативни гранични стойности на професионална експозиция в изпълнение на Директива 98/24/ЕОНаредба № 13 от 30.12.2003 г.
Директива (ЕС) 2017/164 на Комисията от 31 януари 2017 година за установяване на четвърти списък с индикативни гранични стойности на професионална експозиция съгласно Директива 98/24/ЕОНаредба № 13 от 30.12.2003 г.
Директива (ЕС) 2019/1831 на Комисията от 24 октомври 2019 година за установяване на пети списък с индикативни гранични стойности на професионална експозиция съгласно Директива 98/24/ЕОНаредба № 13 от 30.12.2003 г.
Директива 1999/92/ЕО относно минималните изисквания за подобряване защитата на здравето и безопасността на работниците при потенциален риск от експлозивни атмосфериНаредба № 11 oт 27.12.2004 г. за минималните изисквания за осигуряване на безопасността и здравето на работещите при потенциален риск от експлозивна атмосфера
Директива 2002/44/EО относно минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на физични агенти (вибрации)Наредба № 3 от 5.05.2005 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на вибрации
Директива 2003/10/EО относно минималните изисквания за защита на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на физични агенти (шум)Наредба № 6 от 15.08.2005 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на шум
Директива 2013/35/ЕС относно минималните изисквания за здраве и безопасност, свързани с експозицията на работниците на рискове, дължащи се на физически агенти (електромагнитни полета)Наредба № РД-07-5/2016 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на електромагнитни полета
Директива 2006/25/ЕО относно минималните изисквания за здраве и безопасност, свързани с експозицията на работниците на рисковете от физически агенти (изкуствени оптични лъчения)Наредба № 5 от 11.06. 2010 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на изкуствени оптични лъчения
Директива 2010/32/ЕС за превенция на нараняванията с остри предмети в сектора на здравеопазването и болницитеНаредба № 3 от 8.05. 2013 г. за утвърждаването на медицински стандарт по превенция и контрол на вътреболничните инфекции
Директива 2009/148/EО относно защитата на работещите от рискове, свързани с експозиция на азбест при работаЗакон за здравето и Наредба № 9 от 4.08.2006 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на азбест при работа
Директива 91/383/ЕИО за насърчаване подобряването на безопасността и здравето при работа на работниците на срочно трудово правоотношение или временно трудово правоотношениеНаредба № 5 от 20.04.2006 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на работниците по срочно трудово правоотношение или временно трудово правоотношение
Директива 92/29/ЕИО относно минималните изисквания за безопасност и здраве за подобряване на медицинското обслужване на борда на плавателните съдовеНаредба № 9 от 11.02.2003 г. за медицинското обслужване на корабите
Директива 94/33/ЕО за закрила на младите хора при работаНаредба № 6 от 24.07.2006 г. за условията и реда за даване на разрешения за работа на лица, ненавършили 18 години
Директива 98/59/ЕО за сближаване на законодателствата на държавите-членки в областта на масовите уволненияКодекс на труда
Директива 2002/14/ЕО за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общностКодекс на труда
Директива 2009/38/ЕО за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерениеЗакон за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества
Директива 2002/15/ЕО за организацията на работното време на лицата, извършващи транспортни дейности в автомобилния транспортНаредба за организация на работното време на лицата, които извършват транспортни дейности в автомобилния транспорт
Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 година относно машинитеНаредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на машините
Директива 2003/88/ЕО относно някои аспекти на организацията на работното времеКодекс на труда; Наредба за работното време, почивките и отпуските
Директива 2013/59/ЕВРАТОМ за определяне на основни норми на безопасност за защита срещу опасностите, произтичащи от излагане на йонизиращо лъчениеЗакон за безопасно използване на ядрената енергия и Закон за здравето

Решения и препоръки

Решенията имат конкретен адресат /юридическо лице, самата държава-членка или неин орган/. Решението обвързва само адресата си и е задължително в своята цялост.

Препоръките и становищата формално са без правна сила, те не обвързват.

Според Съда на Европейската общност (СЕО) препоръките не са напълно лишени от правно действие. СЕО изрично установява задължение за националния съд да се съобразява с препоръките на Общностните институции при тълкуването и прилагането на националното право.

Хармонизирани стандарти

С хармонизираните стандарти се определят технически спецификации, смятани за подходящи или достатъчни, за да се спазят техническите изисквания в законодателството на ЕС.

Приема се, че продуктите, които съответстват на хармонизирани стандарти, отговарят на съответните съществени изисквания (презумпция за съответствие, маркировка „CE“) и държавите членки трябва да приемат свободното движение на тези продукти.

Други европейски актове

Конвенции на Международната организация на труда

ilo law e1645606725961

Ратифицирани от България конвенции, налични на български език:

Вижте още: Списък и съдържание на английски на всички ратифицирани от България конвенции (външен линк).

Конвенции на ООН

OON law e1645606743216

Ратифицирани от България конвенции в областта на здравословни и безопасни условия на труд.