Задължения на работодателя по ЗБУТ: Пълен контролен списък

Проверка от Инспекция по труда, предписание или просто искате да сте сигурни, че изпълнявате всички изисквания?

Задълженията на работодателя по ЗБУТ са многобройни и зависят от броя на работещите във фирмата, използваното оборудване и спецификата на дейността.

Дори да сте собственик на малка фирма с един или двама служители, има задължителни документи и процедури, които трябва да имате готови. Липсата им може да доведе до санкции от 1500 до 15 000 лева при проверка.

В това ръководство ще намерите списък с основни задълженията по ЗБУТ – от момента на регистрация на фирмата до растеж над 50 работещи.

Всяко задължение е посочено с конкретно нормативно основание и линк към готови образци и ръководства, които ще ви спестят часове работа.

Какви са задълженията на работодателя по ЗБУТ?

Основните изисквания по ЗБУТ обхващат задълженията на всички работодатели – от самостоятелно работещи до фирми с над 50 служители.

Те включват оценка на риска, осигуряване на лични предпазни средства, провеждане на инструктажи, обучения и медицински прегледи, както и назначаване на длъжностно лице по безопасност и здраве при работа.

Задължения по ЗБУТ за самостоятелно работещи лица

Още със започването на работа, за вас възникват задължения по Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ).

Това означава, че дори да нямате наети работещи, то имате задължение да осигурите здраве и безопасност на всеки, който по един или друг повод ще бъде на мястото, където вие извършвате работата.

Оценка на риска при работа без наети лица

🚩 За вас също възниква задължението за извършване на оценка на риска съгласно изискванията на Наредба № 5 от 11.05.1999 г.

Още на този етап е възможно да възникне и задължение за сключване на т.нар. споразумение по чл. 18 от ЗЗБУТ.

Задължения при съдружници в ООД без наети работещи

Ако сте двама или повече съдружници, например в ООД, но нямате наети работещи, то остават предходните задължения, но вече възниква и задължението за подаване на декларация по чл. 15 от ЗЗБУТ в Главна инспекция по труда. Тя се подава еднократно, а при промяна се актуализира.

Основни задължения на работодателя при наемане на първия работещ

С наемането на първия работещ възникват на практика всички основни задължения на работодателя по ЗБУТ, както и такива, приложими при извършване на конкретни дейности (наличие на конкретни рискове).

Основните задължения са свързани с:

• определяне или назначаване на длъжностно лице по безопасност и здраве при работа [🔒 ръководство за изпълнение];
• осигуряване на обслужване от служба по трудова медицина;
• извършване на оценка на риска [🔒 ръководство];
• планиране на мерки за намаляване на риска;
• осигуряване на медицински прегледи;
• организация за провеждане на инструктажи [🔒 ръководство] и обучения;
• осигуряване на инструкции за безопасна работа;
• обсъждане с работниците въпросите в областта на безопасността и здравето при работа (чл. 32а от ЗЗБУТ).

В допълнение, при наличие на условия за това, работодателят (при първия нает работещ вече става работодател) ще има и задължения по ЗБУТ, най-често свързани с лични предпазни средства, облекло, режим на труд и почивка.

В зависимост от дейността на фирмата и използваното оборудване ще възникнат и още много задължения, описани в специфични нормативни актове.

➡ Длъжностно лице по безопасност и здраве

Нормативно основание: чл. 24 от ЗЗБУТ и Наредба № 3 от 27.07.1998 г.

Съгласно чл. 24 от ЗЗБУТ , всяка фирма трябва да има определено лице, което отговаря за безопасността и здравето. Възможно е:

• самият работодател да изпълнява тези функции, когато е физическо лице (със заповед);
• да определи някой от работещите да съвместява тези функции (със заповед);
• да назначи някой само за тази работа (с трудов договор);
• да сключи договор с външна фирма.

➡ Договор със служба по трудова медицина СТМ

Нормативно основание: чл. 25 от ЗЗБУТ и Наредба № 3 от 25.01.2008 г.

Това задължение може да бъде изпълнено чрез собствена СТМ или чрез сключване на договор с външна СТМ. СТМ консултира работодателя, извършва оценка на риска и определя медицинските прегледи. Пълен списък на регистрираните СТМ можете да намерите на сайта на Министерството на здравеопазването.

➡ Оценка на риска и измервания на фактори на работната среда

Нормативно основание: чл. 16 и чл.17 от ЗЗБУТ и Наредба № 5 от 11.05.1999 г. 

При оценяването на риска трябва да бъдат обхванати всички работни места, оборудване и използвани материали, както и да се вземат предвид рисковете за външните лица, които могат да бъдат изложени на въздействието на опасността.

Измервания на фактори на работната среда

За всяка фирма са приложими:

• измервания на осветеност – не по-рядко от един път годишно;
• измервания на микроклимат – за топъл и студен период;
• измервания по електробезопасност.

Други видове измервания зависят от дейността на фирмата.

Планиране на мерки за намаляване на риска

В резултат на оценката на риска работодателят има задължение да планира мерки, като определи вида на мерките, отговорните лица за тяхното изпълнение, сроковете и начините на контрол на изпълнението на тези мерки.

➡ Медицински прегледи на работещите

Нормативно основание: чл. 287 от Кодекса на труда и Наредба № 3 от 28.02.1987 г.

Преди започване на работа и периодично след това работодателят осигурява предварителни и периодични медицински прегледи.

Дори при липса на специфични рискове при работа, задължението за осигуряване на медицински прегледи е налично и включва най-малко преглед:

• един път на пет години – за работещите на възраст от 18- до 40-години.
• един път на 3 години – за работещите на възраст над 40-години.

➡ Инструктажи по безопасност и здраве

Нормативно основание: чл. 281 от Кодекса на труда и Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009

На инструктаж подлежи всеки работещ, а работещ е всяко наето лице във фирмата!

Работодателят трябва писмено да определи:

• видовете инструктажи (някои видове са задължителни винаги, други като ежедневния инструктаж само при определен вид работи);
• лицата, които ще бъдат инструктирани (не може да има изключения!);
• програма за провеждане на инструктажа;
• лицата, които ще провеждат инструктажа.

Лицата, които са определени да провеждат инструктаж подлежат на ежегодно обучение по безопасност и здраве при работа.

➡ Обучения по ЗБУТ

Нормативно основание: чл. 281 от Кодекса на труда и Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009

Работодателят има задължение да не допуска до работното място работещ без необходимите знания и умения, които се предвиждат в правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труда в предприятието.

Подобно на изискванията, свързани с инструктажи, работодателят има задължение да определи какви видове обучения ще се провеждат във фирмата, кои работещи подлежат на обучение, програмата на обучението и кой ще го провежда.

Има три вида обучения, които са задължителни във всяка фирма, независимо от броя работещи:

• обучение на ръководители (длъжностните лица, които ръководят и управляват трудовите процеси) – не по-малко от 6 уч. часа веднъж на 2 години;
• длъжностното лице по безопасност и здраве при работа – не по-малко от 6 уч. часа ежегодно;
• лицата, които провеждат инструктажи – не по-малко от 6 уч. часа ежегодно.

В зависимост от дейностите на фирмата, работодателят има задължение да определи работите, за които се изисква правоспособност, както и дейностите с повишен риск, за които в нормативните актове има изисквания за обучение.

Примери за такива обучения са обучението за работа с опасни вещества, обучението за използване на работно оборудване, обучение нa прикачвачи и кранисти и др.

➡ Инструкции за безопасна работа

Работодателят трябва да изготви и предостави писмени инструкции за безопасна работа при:

• използване на работно оборудване, което създава риск за живота и здравето;
• използване на опасни вещества;
• извършване на строителни и монтажни работи;
• работа с видеодисплей.

➡ Лични предпазни средства (ЛПС)

Нормативно основание: чл. 284 от Кодекса на труда и Наредба № 3 от 19.04.2001 г.

При работа с риск за здравето и безопасността, който не може да се отстрани по друг начин, работодателят има задължение да осигури на работещите необходимите лични предпазни средства.

Работодателят трябва да утвърди списък на ЛПС, който съдържа:

1. работните места, професиите и видовете работа, за които се използват лични предпазни средства;
2. вида, наименованието и точната идентификация на всяко лично предпазно средство;
3. конкретните опасности, за които се прилагат посочените лични предпазни средства;
4. срока за износване на личните предпазни средства.

Задължения включва също и: инструкции за употреба, запознаване със списъка, обучение и демонстрация, доказателства за предоставяне, определяне на места за съхранение.

➡ Физиологичен режим на труд и почивка (ФРТП)

Нормативно основание: чл. 12 от ЗЗБУТ и Наредба № 15 от 31.05.1999 г. 

При работа с високо нервно-психическо натоварване, наложен ритъм, монотонност и принудителна работна поза, определена трудова норма и при сменна работа работодателят има задължение да въведе физиологични режими на труд и почивка.

Тези почивки са част от работното време и трябва да бъдат включени в Правилника за вътрешния трудов ред.

Допълнителни задължения при 5 до 50 работещи

☑ Учредяване на Група по условия на труд (ГУТ)

Нормативно основание: чл. 28 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд

При наемане на петия работещ, за работодателя възниква и задължението да бъде учредена Група по условия на труд (ГУТ), която се състои от работодателя и избран на общо събрание представител на работещите.

За фирмите с 5 до 50 работещи включително има още едно задължително обучение – на членовете на ГУТ. То е първоначално от 30 уч. часа и ежегодно с не по-малко от 6 уч. часа.

Задължения на работодателя с над 50 работещи

За работодател с над 50 работещи са приложими всички предходни изисквания, като се появяват и нови

☑ Комитет по условия на труд (КУТ)

Комитетът по условия на труд се състои от 4 до 10 члена с равно представителство на работодателя и на работещите.

☑ Места за трудоустроени

Всяка година до 31 януари трябва да бъдат определени места за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност в процент от общи брой работни места, определен с наредба.

☑ Квота за назначаване на хора с трайни увреждания

Фирми с над 50 работещи имат задължението да назначат хора с трайни увреждания според квота, определена в Закона за хората с увреждания.

Специфични задължения по ЗБУТ според дейността

В зависимост от вида на използваното оборудване или фактори на работната среда, има още редица задължения, описани в съответните нормативни актове.

Най-често срещаните работи, за които има специфични задължения са работата с видеодисплей и ръчната работа с тежести.

➡ Работа с видеодисплей (компютър)

Изискванията на Наредба № 7 от 15.08.2005 г. включват:

• обучение и информация;
• осигуряване на  преглед от на преглед от очен лекар;
• осигуряване на средства за корекция на зрението (очила).

➡ Ръчна работа с тежести

При извършване на ръчна работа с тежести е необходимо:

• да се извърши специфична оценка на риска;
• да се осигури обучение и инструктаж за правилните начини за ръчна работа с тежести;
• да се осигурят предварителни и периодични медицински прегледи.

➡ Работа с конкретно оборудване

При използване на някои видове оборудване, има специфични наредби, например:

• при механично (студено) обработване на метали;
• електрокари и мотокари;
• автомобил;
• съоръжения с повишена опасност.

➡ Специфични икономически дейности

Има и специфични задължения на работодателя при конкретна икономическа дейност на фирмата, като стеоителство, експлоатация и поддържане на водоснабдителни и канализационни системи, металургия и други.

➡ Специфични условия на труд

При специфични условия на труд (преди ги наричаха „вредни условия на труд“), работодателят има задължение да осигури:

• безплатна храна и/или добавки;
• допълнителен платен годишен отпуск;
• намалено работно време.

За всяка от тези придобивки има съответна наредба, която определя при какви условия работещите ще имат право на придобивката и правилата за предоставянето им.