В този въпросник за самоконтрол на Инспекция по труда ще намерите 18 въпроса, чрез които да оцените съответствието с нормативните изисквания, свързани с трудоустрояване на работеници и служители.
Във въпросника сме посочили съответните нормативни изисквания и препратки към налични процедури, указания и примерни документи в ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА.
| № | Въпрос |
| 1 | На работниците или служителите с намалена работоспособност, поради болест или трудова злополука, предлага ли се същата или друга работа при подходящи условия, съобразени с предписанието на здравните органи? |
| Нормативно основание: чл. 314 от Кодекс на труда Чл. 314. (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г.) Работник или служител, който поради болест или трудова злополука не може да изпълнява възложената му работа, но без опасност за здравето си може да изпълнява друга подходяща работа или същата работа при облекчени условия, се трудоустроява на друга работа или на същата работа при подходящи условия по предписание на здравните органи. | |
| ✅ За повече информация вижте Ръководство за трудоустрояване на работници и служители | |
| 2 | Определени ли са ли работни места, подходящи за трудоустроени работници, когато общият брой на работещите е над 50? |
| Нормативно основание: чл. 315 от Кодекс на труда Чл. 315. (1) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г., изм. – ДВ, бр. 2 от 1996 г., изм. – ДВ, бр. 25 от 2001 г., в сила от 31.03.2001 г., изм. – ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г., изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) Работодателят с повече от 50 работници и служители е длъжен да определя ежегодно работни места, подходящи за трудоустрояване от 4 до 10 процента от общия брой на работниците и служителите в зависимост от икономическата дейност. | |
| ✅ Вижте примерен Протокол от заседание на комисия по трудоустрояване със списък на определените места | |
| 3 | Има ли създадени отделни звена за работа на лица с намалена работоспособност при условие, че броят на работниците и служителите е над 300? |
| Нормативно основание: чл. 316, ал. 1 от Кодекс на труда Чл. 316. (1) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г., изм. – ДВ, бр. 2 от 1996 г., изм. – ДВ, бр. 25 от 2001 г., в сила от 31.03.2001 г., изм. – ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) Министрите, ръководителите на другите ведомства и общинските съвети са длъжни да създават специализирани държавни (общински) предприятия, а работодателите с повече от 300 работници и служители – цехове и други звена за работа на лица с трайно намалена работоспособност. | |
| 4 | По различен ред ли се отчита и заплаща труда на работниците в специализираните звена за работа на трудоустроени работници? |
| Нормативно основание: чл. 316, ал. 2 от Кодекс на труда (2) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г.) Дейността на специализираните предприятия, цехове и звена по предходната алинея се планира и отчита отделно, а за работниците и служителите в тях се установяват специфични правила за нормиране, отчитане и заплащане на труда по ред, установен от Министерския съвет. | |
| ℹ Закон за данъците върху доходите на физическите лица Чл. 18. (Изм. – ДВ, бр. 113 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г.) (1) Сумата от годишните данъчни основи по чл. 17 за лица с 50 и с над 50 на сто намалена работоспособност, определена с влязло в сила решение на компетентен орган, се намалява със 7920 лв., включително за годината на настъпване на неработоспособността и за годината на изтичане срока на валидност на решението. (2) Месечната данъчна основа по чл. 42, ал. 2 за доходи от трудови правоотношения на лица с 50 и с над 50 на сто намалена работоспособност се намалява с 660 лв., включително за месеца на настъпване на неработоспособността и за месеца на изтичане срока на валидност на решението. | |
| 5 | Извършва ли се самостоятелна преценка за степента на увреждане на работник или служител от работодателя? |
| ℹ Отговорът на този въпрос е „Не“, защото преценката се извършва от здравен орган (ТЕЛК/НЕЛК). Работодателят няма права да прави преценка за степента на увреждане. Правилник за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи Чл. 3. (4) (Нова – ДВ, бр. 55 от 2014 г., изм. – ДВ, бр. 62 от 2018 г., в сила от 27.07.2018 г., изм. – ДВ, бр. 84 от 2019 г., в сила от 01.01.2020 г.) Експертизата на вида и степента на увреждане/степента на трайно намалена работоспособност на лицата се извършва от ТЕЛК и от специализираните състави на НЕЛК. В заседанията на ТЕЛК при разглеждане на отделните случаи могат да бъдат привличани за консултация и лекари с придобита специалност по профила на заболяването. Даваните от тях консултации имат спомагателен характер и не са задължителни за лекарите от състава на ТЕЛК, които носят отговорност за изготвеното експертно решение. | |
| 6 | Допуска ли се трудоустроен работник временно да извършва работа, от която се премества по предписание на здравните органи? |
| Отговорът на този въпрос е „Не“, защото това е забранено в чл. 317, ал. 2 от Кодекса на труда Чл. 317. (2) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г.) Предписанието за трудоустрояване, издадено от здравните органи, задължава работника или служителя да не изпълнява работата, от която се премества, а работодателя – да не го допуска до тази работа. | |
| 7 | Допуска ли се преместване на подходяща работа на трудоустроени работници в срок, по-дълъг от 7 дни от получаването на предписанието от здравните органи? |
| Отговорът на този въпрос е „Не“, защото съгласно чл. 317, ал. 3 от Кодекс на труда Работодателят е длъжен да премести работника или служителя на подходяща работа съгласно предписанието на здравните органи в 7-дневен срок от получаването му. | |
| 8 | Изплаща ли се обезщетение на трудоустроения работник при неизпълнение на предписанието на здравния орган? |
| Нормативно основание: чл. 317, ал. 4 от Кодекс на труда (4) (Отм., предишна ал. 5, изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г.) При неизпълнение на предписанието на здравните органи от работодателя той дължи на работника или служителя обезщетение по чл. 217. | |
| 9 | Осигурен ли е на работниците и служителите с трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто платен годишен отпуск, не по-малък от 26 дни? |
| Нормативно основание: чл. 319 от Кодекс на труда Чл. 319. (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1992 г., изм. – ДВ, бр. 25 от 2001 г., в сила от 31.03.2001 г., доп. – ДВ, бр. 108 от 2008 г., изм. – ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) Работниците и служителите с трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто имат право на основен платен годишен отпуск в размер не по-малко от 26 работни дни. | |
| 10 | Изплащат ли се обезщетения на трудоустроени работници и служители с трайно намалена работоспособност по 50 на сто, ако бъдат преместени на друга длъжност за определен срок на трудоустрояване с по-ниско трудово възнаграждение от това на предишната работа, компенсиращи разликата във възнагражденията? |
| Това обезщетение се изплаща от Националния осигурителен институт, не от работодателя! Нормативно основание: чл. 312, ал. 2 от Кодекс на труда
За повече информация: Официален сайт на НОИ – Парични обезщетения при трудоустрояване Кодекс за социално осигуряване Чл. 47. (1) При трудоустрояване поради временно намалена работоспособност вследствие на общо заболяване, трудова злополука или професионална болест на осигурения се изплаща парично обезщетение, ако на новата работа се намали трудовото му възнаграждение. (2) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. – ДВ, бр. 100 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., изм. – ДВ, бр. 100 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Дневното парично обезщетение е в размер на разликата между полученото среднодневно брутно трудово възнаграждение през 18-те календарни месеца, предхождащи месеца на трудоустрояването, но не повече от среднодневния размер на максималния месечен осигурителен доход, и получаваното среднодневно брутно трудово възнаграждение след трудоустрояването. Когато осигуреният е работил по-малко от 18 месеца до деня на трудоустрояването, обезщетението се определя като разлика между среднодневното възнаграждение, определено по чл. 41, и получаваното среднодневно брутно трудово възнаграждение след трудоустрояването. (3) (Изм. – ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) Паричното обезщетение по ал. 1 и 2 се изплаща за времето на трудоустрояването, но за не повече от 6 месеца. | |
| 11 | Има ли създадена комисия по трудоустрояване в предприятието? |
| Нормативно основание: чл. 2, ал. 1 от Наредба за трудоустрояване Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) Във всяко предприятие се създава комисия по трудоустрояване в състав: председател – ръководителят на предприятието, и членове – представителите на работниците и служителите, органът по безопасност и здраве при работа и лекарят от службата по трудова медицина, която обслужва предприятието. | |
| ✅ Вижте примерна Заповед за сформиране на комисия по трудоустрояване | |
| 12 | Изготвя ли се ежегодно до края на м. януари списък на подходящите места за трудоустрояване? |
| Нормативно основание: чл. 2, ал. 2 от Наредба за трудоустрояване Чл. 2. (2) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г., изм. – ДВ, бр. 17 от 2014 г., в сила от 01.01.2014 г.) Комисията по трудоустрояването определя ежегодно, но не по-късно от края на януари подходящите работни места и длъжности за трудоустрояване на лицата с намалена работоспособност в съответствие с процента, определен по реда на чл. 315 от Кодекса на труда (КТ). Списъкът на местата се съхранява в предприятието. Преписи от него се изпращат на службата по трудова медицина и при поискване – на здравния орган, който осъществява трудоустрояването. | |
| ✅ Вижте Процедура „Определяне на места за трудоустрояване“ | |
| 13 | Комисията по трудоустрояване решава ли спорове с работниците, подлежащи на трудоустрояване, относно подходяща работа за трудоустрояване? |
| Отговорът на този въпрос е „Не“, защото съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредба за трудоустрояване споровете се решават от здравния орган, издал предписанието, не от комисията по трудоустрояване. Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) При спор между предприятието и подлежащия на трудоустрояване работник или служител относно подходяща работа за трудоустрояване въпросът се решава от здравния орган, издал предписанието за трудоустрояване. | |
| 14 | Комисията по трудоустрояване от ръководителя на предприятието ли се ръководи? |
| Нормативно основание: чл. 2, ал. 1 от Наредба за трудоустрояване Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) Във всяко предприятие се създава комисия по трудоустрояване в състав: председател – ръководителят на предприятието, и членове – представителите на работниците и служителите, органът по безопасност и здраве при работа и лекарят от службата по трудова медицина, която обслужва предприятието. | |
| 15 | Запазва ли се първоначалното работно място на трудоустроен за определен срок от време работник? |
| Нормативно основание: чл. 5, ал. 1 от Наредба за трудоустрояване Чл. 5. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) Когато работникът или служителят е трудоустроен за определен срок в същото предприятие, той запазва работата, която е изпълнявал преди трудоустрояването и се връща на нея, след като работоспособността му се възстанови. | |
| 16 | Заплаща ли се на работници с над 50 на сто намалена работоспособност, работещи в специализираните предприятия, цехове и звена за лица с намалена работоспособност по норми и разценки за здрави работници или служители? |
| Нормативно основание: чл. 12 от Наредба за трудоустрояване Чл. 12. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) Трудът на работниците или служителите с над 50 на сто загубена работоспособност в специализираните предприятия, цехове и звена за лица с намалена работоспособност се нормира и заплаща по норми и разценки за здрави работници или служители. (2) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2001 г.) Когато за даден вид работа няма норми за здрави работници или служители, те се изработват по аналитичен метод чрез наблюдения върху труда на работниците или служителите с над 50 на сто загубена работоспособност и със съответна корекция се превръщат в норми за здрави работници или служители. | |
| 17 | Заплаща ли на трудоустроени работници или служители с 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност допълнително месечно възнаграждение, чийто размер зависи от степента на намалената работоспособност? |
| Коментар: Това изискване е приложимо само за работещите в специализирани предприятия, цехове и звена за лица с намалена работоспособност! (Виж Въпрос №3) Наредба за трудоустрояване
| |
| 18 | Води ли се дневник за регистриране на трудоустроените лица? |
| Нормативно основание: чл. 2, ал. 3 от Наредба за трудоустрояване Чл. 2. (3) В предприятието се води дневник за регистриране на трудоустроените лица. | |
| ✅ Вижте Примерен дневник за регистриране на трудоустроените лица |