Когато заговорим за безопасност при работа, първата асоциация на мнозина е личното предпазно средство – каската, обувките или сбруята. Но ако погледнем йерархията на мерките за превенция, ще видим, че личните предпазни средства са на последно място. Преди тях, и с много по-голяма тежест, стоят средствата за колективна защита (СКЗ).
В тази статия ще изясним какво точно представляват те според закона и ще разгледаме в детайли едни от най-често използваните в практиката решения за защита от падане от височина.
Определението за „средство за колективна защита“ е записано в § 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и гласи следното:
„Средство за колективна защита“ е проектно, конструктивно, технологично, организационно или друго техническо решение, което изолира пространството, в което може или се проявява опасността от местонахождението на работещите или други лица, които биха могли да бъдат увредени.
Ключовата дума тук е „изолира“. За разлика от личните предпазни средства, които защитават само конкретния работещ, СКЗ създават безопасна среда за всички в зоната, без да изискват активно действие от страна на човека (например да се закачи с карабинер).
Защо средствата за колективна защита са приоритет?
Необходимостта от СКЗ произтича директно от вашата оценка на риска. Ако рискът не може да бъде елиминиран (например не можем да спрем да строим високи сгради), следващата стъпка е да ограничим колективно излагането на този риск.
- По-висока надеждност: СКЗ действат постоянно.
- По-лесен контрол: По-лесно е да проверите дали един парапет е на мястото си, отколкото дали десет души са поставили правилно сбруите си.
Съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд един от основните принципи за превенция е
използване на колективните средства за защита с предимство пред личните предпазни средства
Важно уточнение: Тук е използвана фразата „колективно средство за защита“, но трябва да го разбираме като използвано алтернативно понятие за „средства за колективна защита“.
В по-новите нормативни изисквания с термина „колективни средства за защита“ се обозначават скривалища и противорадиационни укрития, предназначени за укриване на населението и изискванията за тях са в Наредба за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита.
Видове средства за колективна защита по фактори на средата
В два нормативни акта се цитират конкретни средства за колективна защита:
Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи
Чл. 62. (1) За предотвратяване на риск от падане при работа на височина (вкл. на скатни покриви) се осигуряват средства за колективна защита от падане на хора, инструменти, продукти и др.
В наредбата са посочени примерни средства за колективна защита и изисквания кога трябва да бъдат използвани:
- Извършването на СМР на работни места, намиращи се под други работни места, се допуска, когато между тях са монтирани необходимите предпазни съоръжения.
- Около и под съоръжения за работа на височина (платформи, люлки, скелета и др.) се монтират предпазни козирки, проходи, ограждения и предпазни мрежи.
- При иззиждане на стени с височина, по-голяма от 7,0 m, се използват средства за колективна защита (козирки).
Наредба № 13 от 30.12.2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа
Чл. 10.(2) Когато естеството на работата не позволява рискът да бъде отстранен чрез заместване, работодателят прилага предпазни и защитни мерки:
2. прилагане на колективни мерки за защита при източника на риска, като ефективна вентилация и подходящи организационни мерки.
Без да са обозначени като „средства за колективна защита“ в редица други нормативни актове има описани мерки, които на практика за средства за колективна защита.
| № | Предназначение | Вид | Нормативно основание |
| 1 | За постигане нормите на микроклимата | Отоплителни и климатични устройства. Вентилационни системи: общообменни, локални, обезмъглителни Термоизолиращи материали Термоизолационни кабини Въздушни завеси Студоизолираши материали и покрития Йонизатори на въздушна среда. | Чл. 83, чл. 84, чл. 94, чл. 95, чл. 127 от Наредба № 7/1999 г. |
| 2 | За защита от прах и други вредни вещества | Вентилационни системи Газосигнализатори Оросителни системи Аварийна вентилация Системи за неутрализирана на вредностите Филтри | Чл. 103, чл. 125, чл. 128, чл. 129, от Наредба № 7/1999 г. |
| 3 | За защита от шум | Шумоизолиращн и шумопоглъщаши материали (бои, покрития и пана и др.) Кабини Шумозаглушители за вентилатори Шумоизолиращи бандажи Шумозаглушители за импулсни шумове. | Чл. 133. чл. 134 от Наредба № 7 на МТСП и МЗ от 1999 г.. |
| 4 | За защита от вибрации | Виброизолиращи подложки Виброизолиращи тампони Виброизолиращи подове | Чл. 141, ал. 2 от Наредба № 7/1999 |
| 5 | За защита от нейонизиращи лъчения, в т.ч. и статично електричество, електромагнитни полета | За предпазване от статично електричество: • заземяване на метални токово-дими части; • използване на токопроводими подови настилки; • изравняване потенциалите между отделните части; • неутрализатори и йонизатори на въздушната среда.За предпазване от ел.магнитни полета: • постоянни или временни екраниращи устройства. | Чл. 149, ал. 1 и чл. 150 от Наредба № 7/1999 г. |
| 6 | За предпазване от движещи се части | Предпазни мрежи; Предпазни капаци; Предпазни кожуси; Прегради. | чл. 186 от Наредба № 7/1999 |
| 7 | За предпазване от разпадане или откъсване на части, пръски при заваряване. | Прегради Кабини | Чл. 185 от Наредба № 7/1999 |
| 8 | За предпазване от режещи, притискащи части | Блокировки | чл. 177 ал. 8 от Наредба № 7/1999 |
| 9 | За предпазване от падане на работещи от височина | Скелета; Предпазни ограждания, люлки, платформи, предпазни парапети, Предпазни парашути на асансьори. | Чл. 38, чл. 40, чл. 60, чл. 61 и чл. 62 от наредба № 2/2004 |
| 10 | За предпазване от падащи предмети | Предпазни мрежи; Предпазни козирки; Скелета, платформи; Предпазни скоби на куки на кранове. | Чл. 38. ал. 2, чл. 39. ал. 2 от Наредба № 2 /2004 Чл. 205а от Наредба № 7/1999 г. |
| 11 | За предпазване от взрив на съоръжения под налягане | Предпазни клапани; Пресостати | Чл. 10. чл. 98 и др. от Наредба за устройство, безопасна експлоатация и технически надзор на съоръженията под налягане |
| 12 | За предпазване от взрив от апарати и съоръжения с движещи се части във взривоопасна и праховъздушна среда | Взривни мембрани или равностойни на тях устройства като клапи и др., магнитни сепаратори | Чл. 54 от ПСТН |
| 13 | За предпазване от взривоопасна атмосфера | Аварийна вентилация; Газсигнализатор | Чл. 537 до чл. 541 от ПСТН |
| 14 | За предпазване от пожари | Брандмауери Огнепреградители, дихатели Пожароизвестителни и пожарогасителни инсталации Мълниезащити | Чл. 13, чл. 288, чл. 670 от ПСТН и чл. 200, ал. 1, т. 5 и чл. 277 от Наредба № 7/1999 |
| 15 | За предпазване от експлозия на ацетилен | Предпазители на ацетиленов генератор | Чл. 23 и чл. 26 от Наредба за устройство, експлоатация и технически надзор на ацетиленови уредби |
| 16 | За предпазване постъпването в канализациите на пожароопасни, взривоопасни и токсични вещества | Хидрозатвори | Чл. 222, ал. 5 от наредба № 7 на МТСП и МЗ от 1999 г. |
| 17 | За предпазване от радиация | Камери; Боксове | Нормативни актове за радиационна защита |
| 18 | За предпазване от електрически ток | Зашитно заземление; Защитно зануляване; Предпазители (бушони) Дефектотокова защита; Диелектрични подложки. | Чл. 47 и чл. 200 от Наредба № 7 на МТСП и МЗ от 1999 г. |
Средства за колективна защита при работа на височина
Тъй като работата на височина е един от най-критичните рискове, нека разгледаме три от най-ефективните колективни решения, прилагани в практиката.
Парапети
Парапетите са предпазно съоръжение на всякакъв вид стълби, площадки, балкони, скелета, платформи, преходни мостчета и др., криещи опасност от падане от височина.
Използват се за защита от падане, т.е. подсигуряват работниците, намиращи се в опасна близост до отвори, шахти, контури на покриви и т.н. В строителството могат да се използват временни и постоянни парапети (когато са част от конструкцията).
Важно е да се обърне внимание на мястото на монтиране на парапета, както и за спазване на всички изисквания към конструкцията му – т.е. да е укрепен стабилно, да е преценена носимостта на конструкцията към която е захванат, да има достатъчна височина и всички елементи – бордова дъска, междинни връзки и т.н.
В Наредба 2/2004 (ЗБУТ при строителни и монтажни работи) срещаме няколко пъти изискване за поставяне на парапети:
- за обезопасяване на отвори в строителни и конструктивни елементи (стени, етажни плочи, покриви и др.);
- на площадките на скелето, до които излиза стълбата за изкачване и слизане
- за обезопасяване на работната площадка за плочи и за външни стени и др.
Най-често парапетите са от три отделни части – две перила (горно и средно) и бордова дъска. В националното законодателство по здраве и безопасност няма поставени конкретни изисквания за височината на парапета.
Осигурителни мрежи
Осигурителните мрежи не предпазват работника от падане, а служат за улавянето му след падане или те подсигуряват мястото на работа, а не работника. Освен това, те служат и за улавяне на падащи предмети.
За осигуряване на най-добра защита монтажът на по-голяма част от конструкцията на мрежата следва да се извърши на земята.
При изграждане на мостове мрежите могат да се монтират по същият начин, а при извършване на възстановителни работи – да се монтират от автовишки, подвижни кранове и др., като работниците, извършващи монтажа трябва да използват лични предпазни средства срещу падане от височина.
Мрежите са приемлив, но не много подходящ способ за обезопасяване на отвори при извършване на строително-монтажни работи.
Някои от правилата за използване на осигурителни мрежи са:
- да са монтирани възможно най-близо до работната платформа;
- да се простират извън най-изнесения външен ръб на работната зона;
- да са монтирани така, че в случай на падане да не последва удар в предмет намиращ се под нея;
- да се тестват преди експлоатация;
- да се проверяват периодично за повреди, износване и дефекти;
- да не се използват деформирани мрежи;
- всякакви материали, инструменти, отломки или екипировка попаднали в мрежата, трябва да се отстраняват възможно най-бързо, не по-късно от края на работната смяна.
Капаци
Капаците се използват за обезопасяване на отвори в пода, покрива или пътеките за преминаване. Капаци трябва да се поставят на всички отвори в работната зона, с изключение на по-широките отвори при които се използват парапети.
Ето и няколко препоръки при обезопасяване на отвори посредством капаци:
- Конструирайте капаците така, че да издържат два пъти най-голямото натоварване, включващо работници, екипировка, инструменти и т.н.
- Ако се използват дървени капаци, трябва да са подсигурени срещу разместване чрез винтове, пирони, скоби и др.
- Маркирайте капаците с ярък надпис.
- Ако капакът е прекалено малък за да побере надпис, оцветете го в ярък цвят известен на работниците като “Внимание! Опасност от пропадане”.
- Ако капакът се поставя на места от където може да премине самоходна или друг вид строителна машина, капакът трябва да може да издържи два пъти максималното осово натоварване на най-голямата машина. При монтиране на капаците да се отчита възможността за риск от спъване.