ISO/ PAS 45005:2020 Безопасна работа по време на пандемията COVID-19

На 15 декември Международната организация по стандартизация публикува нов стандартизационен документ под наименованието ISO/PAS 45005:2020 Управление на здравето и безопасността при работа – общи насоки за безопасна работа по време на пандемията от COVID-19.

Докато средният международен стандарт на ISO се нуждае от три години, то публикуваният стандартизационен документ е разработен само за три месеца в отговор на спешността на ситуацията.

На практика, в този стандартизационен документ се обединяват най-добрите международни практики за управление на здравето и безопасността на служителите и заинтересованите страни по време на пандемията COVID-19.

Той е подготвен от експерти от 26 държави от техническия комитет на ISO ISO / TC 283 „Управление на здравето и безопасността при работа“ под формата на публично достъпна спецификация (PAS). Този формат позволява документът да бъде актуализиран в сегашния си вид или да бъде превърнат във формален стандарт в зависимост от бъдещия ход на пандемията и появата на нова информация.

Ръководството включва практически препоръки към организациите и работниците за това как да управляват рисковете, свързани с COVID-19 и е подходящо както за организации, които възобновяват дейността си, така и за тези, които са работили през цялото време.

Указанията са общи и приложими за организациите, независимо от естеството на бизнеса, предоставянето на услуги, размера или сложността.

Организациите, използващи ISO 45001, могат да използват този документ, като свържат съответните клаузи с цикъла Plan-Do-Check-Act (PDCA), както е посочено по-долу по следния начин:

• Plan: Планирайте какво трябва да се направи, за да може организацията да работи безопасно (вж. клаузи 4 до 8).
• Do: Правете това, което организацията е планирала да направи (вж. клаузи 9 до 12).
• Check: Вижте колко добре работи (вж. клауза 13).
• Act: Решете проблеми и потърсете начини да направите това, което организацията прави, още по-ефективно (вж. клауза 14).

Документът осигурява рамка, в която описаният по-горе цикъл PDCA трябва да се повтаря, като всички части са активни по всяко време, за да се осигури непрекъснато подобрение и да се гарантира, че организацията реагира на промените през различните фази на пандемията.

Предстои превод на български език и би трябвало и Българският институт за стандартизация също да го предостави за безплатен преглед.

Резюме на съдържанието на документа

Нормативни позовавания

Термини и определения

4. Планиране и оценка на рисковете.

4.1. Разбиране на организацията и нейния контекст.

Тук се упоменават специфични външни и вътрешни обстоятелства, свързани с COVID-19, които могат да повлияят на дейността на организацията и които трябва да се имат предвид при планирането,  например:

Външните обстоятелства могат да включват, но не се ограничават до:
а) разпространението на COVID-19 в местната общност (включително в други организации и други работни места);
б) местни, регионални, национални и международни обстоятелства и свързаните с тях правни изисквания и насоки;
в) наличието на клинични услуги, тестове, лечения и ваксини;
и др.

Вътрешните обстоятелства могат да включват, но не се ограничават до:
а) разпространението на COVID-19 в организацията;
б) брой и видове работни места (напр. офиси, фабрики, работилници, складове, превозни средства, търговски обекти, домове на работници, домове на други хора);
в) културни ценности в рамките на организацията, които могат да повлияят на мерките за контрол на риска;
и др.

4.2. Лидерство и участие на работещите.

4.3. Основно планиране.

В този раздел се напомня, че е необходимо:

• да се вземат предвид промените, поддържането на информация за близки контакти между работещите;
• да се реши кое може ад се прави от вкъщи;
• да се оценят новите рискове, вкл. при обявяване на по-строги ограничения и да се предвидят мерки.

4.4. Работни места.

Тук акцентите са в три посоки:

• физически работни места (т.е. под контрола на организацията) – съвети за по-често почистване, осигуряване на лична хигиена, координация при общи работни места с други организации и ограничаване на достъпа за външни лица, както и полезен списък с мерки в 4.4.1.2.;
• работа от вкъщи – с напомняне за основните неща, които е добре да имаме предвид;
• работа от дома на друг човек – например, ако в твоето домакинство има случай на COVID-19;
• работа от множество локации или подвижни работни места.

4.5. Роли.

Тук акценът е в две посоки:

• за работещи с повишен риск, които имат нужда от помощ или се грижат за някой друг;
• работещи с критични роли в организацията, например:

а) определяне кои роли са от решаващо значение за непрекъснатостта на работата, безопасното управление на съоръжението или регулаторните изисквания и не могат да се изпълняват от дома;
б) идентифициране на работници в критични роли, които не могат да работят от вкъщи поради домашни обстоятелства или липсата на специализирано оборудване;
в) определяне на минималния брой работници, необходими на физическо работно място по всяко време, за да работят безопасно и ефективно;

4.6. Дейности.

Тук намираме насоки за действие при възстановяване на работата, напр.

• работа в малки екипи,
• актуализиране на работни инструкции,
• създаване на обособени зони,
• идентифициране на дейности, при които се предават директно предмети,
• предоставяне на ЛПС.

4.7. Готовност за извънредени ситуации и способност за реагиране.

Насоките са свързани с:

• преглед на плана за евакуация с цел осигуряване на физическа дистанция;
• обучение на допълнителни хора, ангажирани с плановете за евакуация, ако ключовите лица липсват;
• подходящи ЛПС за първа помощ;
• насоки за работа с агресивни хора.

4.8. Планиране при промени в ограниченията.

Насоки за планиране на реакцията при промяна в ограниченията. Извършване на консултации с работещите при планирането. Какво трябва да вземе предвид организацията при планирането.

5. Подозирани или потвърдени случаи на COVID-19.

5.1. Общи положения
5.2. Управление за заболяване на физическите работни места
5.3. Управление на заболяване на работещи от вкъщи или при подвижни работни места
5.4. Тестване, проследяване на контакти и карантина.

В тази част ще намерите конкретни съвети за действия при описаните ситуации.

6. Психологично здраве и благосъстояние.

В тази част ще намерите списък на психосоциални рискови фактори, както и списък на някои основни мерки, свързани с тях (не по-различни от мерките в нормална обстановка) като:

а) насърчаване на култура на доверие, грижи и подкрепа, като признава, че отделните работници изпитват различни проблеми и че тревогите или трудностите са валидни и уважавани;
б) дава възможност за редовни поверителни срещи (отдалечени или физически, според случая), за да се обсъждат въпроси и тревоги и да се договарят начини за подкрепа на работника;
в) провеждат редовни дистанционни или физически срещи с екипи от работници;
г) позволяват гъвкаво работно време и свободно време и т.н.

7. Приобщаване.

Тук ще намерите елементи от социалната отговорност, като са дадени примери, свързани с различни социални групи и уязвими работещи като:

а) гарантира, че повдигнатите проблеми и тревоги се зачитат и исканията се удовлетворяват, доколкото е възможно;
б) продължават да подкрепят работата от вкъщи за работници, които могат ефективно да извършват работни дейности у дома и които се тревожат да се върнат на физическото работно място;
в) повишаване на осведомеността и осигуряване на обучение на работниците, за да отговорят на нуждите на хората с увреждания (напр. осигуряване на достъп до подходящи тоалетни, разбиране как функционират животните за подпомагане, предприемане на действия за намаляване на трудностите в комуникацията, причинени от маски или покрития за лице) и др.

8. Ресурси.

Видно от заглавието, в тази част се напомня за необходимостта да се осигурят съответните ресурси – човешки, финансови, технологични, ЛПС, методи за комуникация и др.

Внимание е обърнато на необходимостта да се обмисли по какъв начин да се намали тежестта върху наличните работещи поради отсъствието на повече техни колеги. Не са дадени насоки какво би могл да се направи.

9. Комуникация.

9.1. Общи положения.
9.2. При първо влизане на работното място.
9.3. Продължаваща комуникация.

В тази част ще намерите подсказки относно организация на комуникацията относно въведените мерки, свързани с COVID-19, например:

Организацията трябва:
а) да определи кой е отговорен за предаването на указания за безопасност на посетителите, работниците по доставката, клиентите и други хора (като се гарантира, че повече от един човек е обучен да изпълнява тази роля);
б) да гарантира, че комуникациите са достъпни и използваеми от всички работници и съответните заинтересовани страни, включително изпълнители и служители на агенции;
в) да осигури необходимото обучение на работници, които отговарят за посетители или които трябва да взаимодействат с работници по доставка, клиенти, обществеността и др .;
г) да съобщава подходяща информация за оперативни промени, мерки за безопасност и контрол на доставчици, клиенти и други заинтересовани страни;
и др.

10. Хигиена.

В този раздел намираме систематизирани стандартните указания за миене на ръцете (колко дълго и с какво) и необходимостта от осигуряване на необходимите материали за това.

11. Използване на лични предпазни средства, маски и покрития за лицето.

Тук ръководството обяснява какво може да се използва. Напомня, че е необходимо да обмислим ситуациите, в които ще трябва да се махне покритието на лицето (например за установяване на самоличност), както и какви указания да даде организацията, вкл. описва стандартните указания за използване на маски.

12. Операции.

Тази част от документа е най-дълга и в нея са обобщени добри практики с:

• някои интересни съвети към организациите като да се намали шумово ниво, за да се намали необходимостта от повишаване на гласа;
• напомняне относно необходимостта от инструктаж на завърнали се работещи, както и съвети за провеждането на такъв при по-голям брой хора;
• съвети за организацията при влизане и излизане от предприятието;
• съвети за организация на придвижването на площадката с цел намаляване на контактите;
• съвети за маркиране на работни зони и ограничаване на достъпа;
• съвети за осигуряванае на безопасност в общите части като тоалетни и помещения за почивка;
• съвети при провеждане на срещи;
• съвети при дейности, свързани с контакт с външни за организацията лица – клиенти, контрактори и др.
• съвети при пътувания;
• съвети за осигуряване на безопасност при доставки от външни лица.

13. Оценка на изпълнението.

– наблюдение и оценка – нищо различно при тези процеси при нормална обстановка.
– преглед от ръководството, инциденти, свързани със заразяване с COVID-19 и докладване на съответните органи – тук се обръща внимание на необходимостта да се направи опит да се прецени дали заразяването е станало на работното място, като са посочени следните фактори за преценка:

а) ако естеството на трудовите дейности или организацията на труда е увеличило риска работниците да бъдат изложени;
б) всеки специфичен, идентифицируем инцидент, довел до повишен риск от експозиция;
в) ако работните дейности директно са довели работника до известна опасност от коронавирус, без да се използват ефективни мерки за контрол (например физическо дистанциране, ЛПС).

14. Подобрение.

В резултат на мониторинга (наблюдението), оценката и прегледа от ръководството може да се наложи организацията:

а) да предприеме незабавни действия за подобряване или промяна на мерките и контрола за безопасност, които не са ефективни;
б) да прилага допълнителни мерки за безопасност и контрол, ако е необходимо, като се вземат предвид последиците за сигурността на въведените нови мерки;
и др.

Приложение А – Съображения, свързани със служителите по охрана (сигурност)

Приложението обсъжда някои съображения за мениджърите по сигурността и хората в организацията, на които е възложено да осигуряват мерките, свързани с COVID-19.

По-конкретно се напомня да не се пренебрегват другите мерки за сигурност (срещу тероризъм) и ако е необходимо те да бъдат актуализирани. Мерките, свързани с COVID-19 да бъдат консултирани и с мениджърите по сигурността.
Съветите са насочени към това, че организацията трябва:

а) да гарантира, че служителите по сигурността остават фокусирани върху задълженията за сигурност;
б) да осигури допълнителни ресурси, ако мерките за безопасност на COVID-19 създават нужда от допълнителни хора за контрол или други дейности (напр. управление на опашки);
в) да потвържди, че служителите по сигурността се чувстват в безопасност при изпълнение на задълженията си (напр. имат достъп до подходящи ЛПС и съоръжения за миене на ръце);
г) да предостави насоки за това как да се изпълняват задълженията за сигурност, без да се увеличават значително рисковете за личното здраве и безопасност (напр. насоки за физическо дистанциране, когато хората са помолени да премахнат маски или покрития за лица за целите на идентификацията);
и др.

Приложение В – Съображения, свързани с достъпността (за лица с увреждания)

В това приложение се коментират мерките,с които да се гарантира, че мерките, свързани с  COVID-19 не изключват хората с увреждания или не им създават допълнителни непредвидени рискове.

Трябва да се вземе предвид, че:

а) не всички хора с увреждания са по-уязвими към COVID-19;
б) много хора имат уязвимости към COVID-19, които не са видимо очевидни (напр. диабет, респираторни заболявания, сърдечни заболявания);
в) много други увреждания също не са видими и може да са необходими корекции, за да се отговори на индивидуалните нужди.

Освен това има и подробно описание на факторите, които трябва да се имат предвид:

• външни за работните места – места за паркиране за хора с увреждания, зони за сядане, алтернативни пътища без стъпала и др.
• присъщи за работните места – гарантиране, че дезинфектантът за ръце е достъпен за всички (напр. като се вземе предвид височината); осъзнаване, че еднопосочните системи могат да създават по-дълги маршрути, които засягат хората с увреждания на мобилността (например може да има нужда от допълнителни точки за почивка); осигуряване на достатъчно пространство (включително разглеждане на изискванията за физическо дистанциране) за инвалидни колички и други потребители на помощни средства за мобилност при създаване на нови, еднопосочни или разделени маршрути в сградите и др.
• свързани с комуникацията – указания за хора с увредено зрение или слух, обмисляне на видео със субтитри за обяснение на мерките още при входа; признаване, че маските и покритията на лицето създават проблеми с комуникацията за хората, които разчитат на четене на устни и възприемането на емоции чрез мимики, и позволяване да се използват допълнителни мерки, ако е възможно (напр. прозрачни щитове за лице, използвани с физическо дистанциране, за да могат маските и лицевите покрития да се отстранят за директна комуникация).