рег. № ПО-ПС-1227
Дата: 26.11.2010 г.
Във връзка с постъпили запитвания и искания за становище по конкретни текстове от Наредба № Із-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (Наредба № Із-1971 от 2009 г.) и на основание § 6 от преходните и заключителните й разпоредби, Директорът на Главна дирекция „ Пожарна безопасност и спасяване” при Министерството на вътрешните работи (ГДПБС – МВР),
съгласувано с Министъра на регионалното развитие и благоустройството дава следните указания:
I. По областта на приложение на наредбата
Наредба № Із-1971 от 2009 г. влезе в сила на 05.6.2010 г. С нея са определени изискванията и техническите правила и норми за осигуряване на пожарната безопасност (ПБ) на строежите съгласно изискванията на чл. 169, ал.1, т. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) във всички фази на инвестиционните проекти.
Наредбата се прилага за инвестиционни проекти, за които производството по одобряване и издаване на разрешение за строеж не е започнало до влизането й в сила. За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се смята датата на внасяне на инвестиционните проекти за одобряване от компетентен орган. За започнато производство се смята и наличието на одобрен идеен инвестиционен проект.
Съгласно чл. 139, ал. 2 от ЗУТ, възложителят преценява кои фази и части от инвестиционните проекти да договори, в съответствие със спецификата на строежа, за да бъдат изпълнени условията за успешното изпълнение на инвестиционното намерение, в т.ч. изискванията на чл. 142, ал. 4 и 5, чл. 143 и чл. 144 от ЗУТ.
Възложителят възлага на проектанта изработването на тези части на инвестиционните проекти, с които се доказва съответствието на строежа със съществените изисквания към строежите по чл. 169, ал. 1 от ЗУТ, респ. с нормативните изисквания, приложими към съответния вид строеж. В чл. 3, ал. 1 от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (обн., ДВ, бр. 51 от 2001 г.; изм., бр. 85 и 96 от 2009 г.), в зависимост от вида, предназначението, големината и местоположението на проектираните строежи, са посочени видовете проектни части, които могат да се включат в обхвата на инвестиционните проекти. В т. 5 от същата алинея е посочена част „ Пожарна безопасност”, чийто обхват и съдържание са определени с чл. 4 и с приложение № 3 на Наредба № Із-1971 от 2009 г.
В наредбата не са заложени изисквания, определящи проектантската и техническата правоспособност на физическите лица, които изготвят част „ Пожарна безопасност”. Условията и редът за придобиване, признаване и изгубване на проектантска правоспособност в инвестиционното проектиране са определени със Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.
II. По конкретни текстове от наредбата
1. При определяне на допустимата етажност на строежите таблица 4 и таблица 5 към чл. 13 се прилагат заедно.
2. Изискванията за строежи от класове Ф1 - Ф5 на ред 4 от таблица 7 към чл. се прилагат, когато няма конкретни изисквания в останалите редове.
3. Изключението в забележка № 1 към таблица 7 към чл. 14, ал. 11 се допуска при обосновано проектно решение.
4. По смисъла на чл. 19 помещенията от клас на функционална пожарна опасност Ф5 (складови и производствени) се отделят от всички помещения от класове на функционална пожарна опасност от Ф1 до Ф4 с брандмауер. Всички помещения от класове на функционална пожарна опасност от Ф1 до Ф4 се отделят помежду си с пожарозащитни стени по смисъла на чл. 22. Всички помещения от категория на пожарна опасност от Ф5А до Ф5Д се отделят помежду си с пожарозащитни стени по смисъла на чл. 22.
5. В чл. 19, ал. 2, т. 3, е посочено, че брандмауерите могат да се използват за намаляване минималните разстояния между сгради и съоръжения, като конкретните изисквания са определени в чл.406.
6. Изискването за отделяне на фоайето (коридора или прохода) по чл. 37, ал. 1, т. 2, се отнася за случаите, в които се изисква отделяне на стълбищната клетка от обема на помещенията на строежа съгласно чл. 47, ал. 3.
7. „ Димозащитна самозатваряща се врата”, по смисъла на чл. 37, ал. 1, т. 2, е врата, за която е удостоверен допълнителен критерий за огнеустойчивост съгласно чл. 9, ал. 5, обозначен със символа „S” – способност на елемент от конструкцията на строежа за намаляване или предотвратяване на преминаването на газове или дим от едната към другата му страна.
8. В случаите по чл. 43, ал. 7, чл. 47, ал. 1 и чл. 47, ал. 3, дължината на евакуационния път се изчислява без дължината в стълбищната клетка. При определяне на дължината на евакуационен път по чл. 44, ал. 3, не се отчита дължината на участъка в стълбището.
9. Вратите по смисъла на чл. 43, ал. 11 се приемат за евакуационни, когато за тях са изпълнени изискванията по чл. 43, ал. 10.
10. Изискването на чл. 46 се отнася за всички сгради от клас на функционална пожарна опасност Ф1.1, както и за сгради от клас на функционална пожарна опасност Ф3.5, когато те са предназначени за хора в неравностойно положение.
11. По смисъла на чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, сградите и помещенията от класове на функционална пожарна опасност от Ф1 до Ф4 се приравняват към категория Ф5В, когато в тях се употребяват и съхраняват материали, определени за категория по пожарна опасност Ф5В в таблица 2 към чл. 8.
12. По смисъла на чл. 50, ал. 1, естествено осветени стълбища са стълбища, чиято минимална площ на остъклението за всеки етаж е не по-малко от 5 % от застроената площ на стълбищната клетка.
13. Изискването по чл. 52, ал. 2, т. 1 е определящо за широчината на стъпалото в най-тясната му част, а не обозначеното на фиг. 8 към чл. 52.
14. При прилагането на чл. 54, ал. 5, се използват стандартните габарити на носилка с лежащ в нея човек съгласно БДС EN 1865:2003.
15. Изискванията по чл. 56 се прилагат в допълнение на изискванията по чл.3, ал. 1.
16. Изискванията по чл. 57, ал. 1 и чл. 160 се отнасят за котлите, посочени в чл. 152, ал. 2.
17. Изискванията на глава девета „ Димо- и топлоотвеждане” се прилагат за сгради и помещения, чиито площи между пожарозащитните стени и плътност на топлинното натоварване попадат в обхвата на критериите на таблица 14 към чл. 122.
18. При наличие на аварийна вентилация по смисъла на чл. 84, която изпълнява всички изисквания на глава девета „ Димо- и топлоотвеждане”, не е необходимо да се изгражда допълнителна вентилационна система за отвеждане на дима и топлината.
19. В чл. 126 , ал.1, т. 3 – 5, изразът “ и др.” да се разбира за цитираните класове по функционална опасност за съответната точка, във връзка със забележка 3 към Таблица 1.
20. Чл. 153 ал. 1 да се разбира по следния начин: „ Металните комини се проектират на разстояние най-малко 1,5 пъти диаметър на комина, но не по-малко 0,3 m от елементите на сградата, изпълнени от строителни продукти с клас по реакция на огън D – F.”
21. В таблица 17 към чл. 174, за сгради от І и ІІ степен на огнеустойчивост от категория по пожарна опасност Ф5Г и Ф5Д с обем до 3000 m3 между брандмауерите, както и за сгради с метална незащитена конструкция от категория по пожарна опасност Ф5Г и Ф5Д с обем до 3000 m3 между брандмауерите, не се изискват водни количества за външно пожарогасене.
22. Изискванията по чл. 190 и чл. 194 се прилагат в съответствие с изискванията, определени в чл. 20, ал. 2 от Наредба № 4 от 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни водопроводни и канализационни инсталации.
23. Член 199, ал. 1, таблица 19, т. 3(а) се отнася за складове от клас на функционална пожарна опасност (Ф5.2) и с площ до 200 m2, встроени в сгради с изискваща се съгласно чл. 193 вътрешна водопроводна инсталация за пожарогасене, когато със съществуващата (проектираната) водопроводна инсталация за пожарогасене не се изпълнява изискването на чл. 198, ал. 1 по отношение на складовете.
24. По смисъла на чл. 270 и таблица 27 към чл. 271, експлозивната смес на метан (природен газ) се приравнява към група на взривяемост ІІА.
25. В чл. 319, ал. 3 изискването за минимална огнеустойчивост EI 180 на стените на вътрешните стълбища в строежи от IV група следва да се прилага в случаите, когато стълбището граничи с помещения, в които се използват и/ или съхраняват горими течности и газове, леснозапалими течности и твърди горими вещества.
26. По смисъла на раздел ХХІ от глава петнадесета „ Изисквания за складове за втечнени горими газове от ІІІ категория (резервоарни и бутилкови групови инсталации) от подклас на функционална пожарна опасност Ф5.2, „ бутилки” са съдове с вместимост до 150 l, „ транспортируеми резервоари” са съдове от 150 до 1000 l, а „ резервоари” са съдове с обем над 1000 l. За бутилките и транспортируемите резервоари следва да се изпълняват изискванията на цитирания раздел.
27. Допуска се разполагането на повече от един резервоар в един саркофаг при спазване на максималната единична и обща вместимост, съгласно чл. 627.
28. Комплексна автоснабдителна станция, по смисъла на чл. 611, е всяка автоснабдителна станция с повече от един вид гориво по чл. 611, т. 1, 2 и 3.
29. Изискванията по чл. 656, ал. 2, т. 1 - 5 се отнасят и за едноетажни гаражи, изградени от стоманена незащитена конструкция.
30. В чл. 658, т. 1 под „ открити” гаражи да се разбира „ отворени” гаражи, по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на наредбата.
31. Изискванията по чл. 659, ал. 1, т. 1 се прилагат заедно с изискванията на раздел ХV „ Гаражни рампи” от Наредба № 2 от 2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии, като при еднопосочна евакуация в случай на пожар следва да бъде осигурена техническа възможност за евакуация на автомобилите навън.
32. Определението „ високи сгради” в чл. 14, чл. 25, чл. 71, чл. 74, чл. 195, чл. 199, чл. 320, таблица 36 и приложение № 1 означава „ строежи с височина над 28 метра”.
33. Помещенията за масово събиране на хора съгласно чл. 160, чл. 472 и таблица 44 към чл. 472 са помещения, предназначени за едновременно пребиваване на повече от 50 човека.
34. Приема се, че евакуационен изход води към зона, в която хората не са изложени на опасност от пожар (безопасна зона, съгласно чл. 39, ал. 1, чл. 41, ал.6 и чл. 314, ал. 3, ), когато евакуацията се осъществява през вход през открита въздушна зона по чл. 325, ал. 2 или пожарозащитно преддверие по чл. 25 към съседен пожарен сектор с независими пътища за евакуация.
ДИРЕКТОР НА ГД „ ПБС” – МВР
ГЛ. КОМИСАР: /п/
(инж. Н. НИКОЛОВ)
СЪГЛАСУВАНО С МРРБ:
с писмо рег. № 90-05-2471/22.11.2010 г.