С измененията в наредбата се въвеждат разпоредбите на Директива (ЕС) 2019/1832 на Комисията от 24 октомври 2019 г. за изменение на приложения I, II и III към Директива 89/656/ЕИО на Съвета по отношение на изцяло технически адаптации (ОВ, L 279, 31.10.2019 г., стр. 35 – 53).
Изменения има в приложенията и изискваниата относно списъка на личните предпазни средства. Ето какви са те:
Разширяване на таблицата с части на тялото, изложени на рискове
Приложение 3 с таблицата с части на тялото на работещите, изложени на рискове, става Приложение 1.
То е разширено с още една колона „Други рискове“, които включват удавяне, недостиг на кислород (приложимо, например, при работа в ограничени пространства) и липса на видимост.
В колоната с химичните рискове са добавени и рисковете, свързани с наноматериали.
Относно наноматериали е направена препратка към определението в Препоръка 2011/696/ЕС. В препоръката определението е описано по следния начин:
„Наноматериал“ означава естествен, съпътстващ или произведен материал, съдържащ частици в необвързано състояние или под формата на агрегат или агломерат, при което външният размер в едно или повече измерения на поне 50 % от общия брой частици е в обхвата 1—100 nm.
В специални случаи и когато това е обосновано от опасения за околната среда, здравеопазването, безопасността и конкурентоспособността, прагът от 50 % за относителния брой на частиците с определен размер може да бъде заменен със стойност между 1 и 50 %.
Фулерените, графените и еднослойните въглеродни нанотръби с външен размер в едно или повече измерения под 1 nm следва да се считат за наноматериали.
По-нататък в Препоръката се дават и определения за „частица“, „агломерат“ и „агрегат“.
Разширяване на неизчерпателния списък на дейности, в които могат да се изискват ЛПС
В ново приложение 3 има доста подробни таблици с неизчерпателен списък на дейностите и на областите на дейност, които могат да изискват осигуряването на лични предпазни средства. Тези таблици са на мястото на предишното приложение 1.
Препоръчваме ви да разгледате внимателно това приложение, защото в него може да откриете (или преоткриете) отговорите на някои въпроси, които често са били дискутирани.
Например преглеждайки приложението като дейност, при която е казано, че може да изисква използване на ЛПС за предотвратяване или възпиране на падане от височина е посочена „работа на скеле“.
При прочит на стария вариант на списъка, се оказа, че пак го е имало, но често сме присъствали на дискусии именно в посока „трябва ли да се използва сбруя при работа на скеле или не“.
По отношение на защитните каски като дейности, които могат да изискват използване, са посочени грубите строителни работи и пътно строителство (преди беше упоменато строителството като цяло).
Това отговаря на въпроса дали е възможно да разрешим при довършителни строителни работи на закрито да не се работи с каска. Разбира се, крайното решение ще дойде от оценката на риска – дали има и работа на височина, дали има риск, свързан с падащи предмети и т.н. Това изрично е посочено на няколко пъти в наредбата – оценката на риска е водеща!
В таблиците ще намерим и по-подробен списък на възможни лични предпазни средства при риск от поразяване с електрически ток, но в нашите правилници по електробезопасност има достатъчно изчерпателни списъци и изисквания.
Съгласуване на списъка на ЛПС
В изменената ал. 2 на чл. 17, който се отнася до изготвянето на списъка на ЛПС, е посочено, че преди определянето на ЛПС е необходимо да се направят консултации с:
- представителите на синдикалните организации,
- представителите на работниците и служителите по чл. 7, ал. 2 от Кодекса на труда,
- комитета/групата по условия на труд и
- службата по трудова медицина
Не е упоменато как трябва да се на прави това и няма изрично изискване да се документира, но както и в други случаи, трябва да можем да представим доказателства, че сме изпълнили нормативното изискване. Как ще го направим, остава по наше усмотрение. Възможно е да се подготви протокол за съгласуване, подобно на протоколите за съгласуване при вземане на решенията, свързани със застраховане, безплатна храна и подобни.
Трябва ли, ако вече сме съгласували, пак да го правим?
С комитета/групата по условия на труд
В някои фирми като добра практика вече има заседание на Комитета/Групата по условия на труд, в които са обсъждани личните предпазни средства. Често те се дискутират периодично. Възниква въпросът дали, ако вече имаме протокол за обсъждане на списъка в КУТ/ГУТ, то трябва пак да го направим.
Ние препоръчваме да го направите. По време на заседанието могат още да се разгледат и актуализираните приложения на наредбата, например те могат да доведат до някаква промяна. Въпреки неколкократното посочване в директивата/наредбата, че оценката на риска е водеща, то отправните точки на приложенията могат да насочат към преразглеждане на мерките, свързани с лични предпазни средства.
Със синдикални организации
Когато има сключен колективен трудов договор, то в момента на преговорите са обсъдени и въпроси, свързани с личните предпазни средства. Ако в колективния трудов договор изрично виждаме, че има препратка към списъка, т.е. той е съгласуван, то нашето мнение е, че не е необходимо отново да се съгласува. Това би могло да бъде на дневен ред и при следващото договаряне.
Не пречи, обаче, да се отправи една покана или запитване до синдикалните организации относно тяхната гледна точка и желание.
Ако има синдикални организации, но няма сключен колективен трудов договор и нямаме никакви писмени доказателства, че списъкът на ЛПС е съгласуван, то ще е необходимо да ги осигурим.
Със СТМ и представители на работещите по чл. 7, ал. 2 КТ
Макар че е много случаи при по-малки фирми, списъкът на ЛПС се изготвя на практика от службата по трудова медицина, все пак утвърждаването е от страна на работодателя. В тази връзка, ще е необходимо да осигурим писмени доказателства.
Представителите на работещите по чл. 7, ал. 2 КТ не са задължителни (вижте тази статия), но ако ги има, то ще е необходимо да ги включим в процеса.
Видео коментар на промените в изискванията, свързани с лични предпазни средства
01:03 Таблица за части на тялото
01:59 Наноматериали
03:44 Трябва ли да попълваме таблицата
06:26 Неизчерпателен списък на дейности, които може да изискват използване на ЛПС
09:40 Задължително ли е приложението
12:48 Задължително провеждане на консултации относно списъка на ЛПС
19:26 Промени в списъка на хармонизираните европейски стандарти за ЛПС
24:13 Примери за документи, които отговарят на актуалните изисквания за ЛПС
Здравейте.
В нашето прдприятие няма синдикални организации и няма сключен колективен трудов договор. Трябва ли задължително списъкът на ЛПС да е съгласуван със синдикални организации или не е необходимо?
Благодаря предварително за отделеното време.
Здравейте,
Съгласува се с представителите на синдикалните организации, които са в предприятието. Не е необходимо да се търсят такива на общинско или областно ниво. Ако нямате синдикална или синдикални организации в предприятието, то съответно няма и с кого да съгласувате, т.е. при Вас ще има само съгласуване с КУТ, СТМ и, ако имате, с представителите по чл. 7,ал. 1КТ.
Здравейте,
Работя във фирма, която се занимава с пътно строителстово и в приложенението е посочено грубите строителни работи и пътно строителство за носене на каски. Това означава ли, че през цялото време трябва да се носят каски или е допостимо да се носят каски при работа около строителна техника и при работа в изкопи, разбира се и след като е заложено това условие в оценката на риска?
Благодаря.
Здравейте, господин Симеонов,
Обръщам внимание, че текстът на приложението е само отправна точка, както беше и до момента. То не е задължително и като забележка изрично е записано, че „Необходимостта от осигуряване на лични предпазни средства и техните характеристики се определят въз основа на оценка на рисковете…“
Аз лично бих заложила на постоянното използване на каските, тъй като, особено при пътното строителство, работниците нямат кой знае какъв избор относно място, на което да оставят каската, така че да могат при необходимост веднага да я поставят, без да се налага да отиват някъде да я вземат.
Ако до момента сте изисквали използването на каски постоянно по време на работа, то просто продължете по същия начин.