В брой 5 на Държавен вестник от 17.1.2020 г. бе обнародвана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени и мутагени при работа.
Измененията са свързани с:
- Гранични стойности за нови химични агенти, обявени като канцерогенни или мутагенни
- Изменение в гранични стойности на химични агенти, преместване от приложение 1 на Наредба 13/2003 г. за химичните агенти в отделно приложение на Наредба 10/2003 г.
- Изменение в съдържанието на списъка на работещите с канцерогени и/или мутагени, който се изпраща в Инспекция по труда и Регионалнатра здравна инспекция ежегодно.
- Последващо проследяване на здравното състояние от общопрактикуващите лекари след прекратяване на работа с експозиция.
- Извеждане на описанието на дейностите, при които трябва да се счита, че има експозиция на канцерогени и/или мутагени в отделно приложение и добавяне на нови дейности към списъка.
- Отпада граничната стойност за прах от мека дървесина.
Измененията въвеждат изискванията на три директиви:
- Директива (ЕС) 2017/2398 на ЕП и на Съвета от 12 декември 2017 г. за изменение на Директива 2004/37/ЕО относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозицията на канцерогени или мутагени по време на работа
- Директива (ЕС) 2019/130 на ЕП и на Съвета от 16 януари 2019 г. за изменение на Директива 2004/37/ЕО
- Директива (ЕС) 2019/983 на ЕП и на Съвета от 5 юни 2019 г. за изменение на Директива 2004/37/ЕО
Описаните в тези три директиви химични агенти като канцерогенни, бяха извадени от Приложение 1 на Наредба 13/2003 г. и бе съставено ново приложение към Наредба 10/2003 г.
Интересното е, че в приложението на Наредба 13/2003 г. остават някои химични агенти, които не са част от описаните в директивите за канцерогените (и съответно не са преместени в Наредба 10/2003 г.), но често са посочвани като такива при нотификация.
Например в сайта на ECHA за Циклофосфамид (CAS № 6055-19-2) е посочено, че в мнозинството от нотификациите той е класифициран като канцероген 1А и мутаген 1А (това са най-тежките категории). Циклофосфамидът, обаче, остава в Приложение 1 на Наредба 13.
Остават в наредба 13 и граничните стойности за "Прах смесен, съдържащ над 2% свободен кристален силициев диоксид в респирабилната фракция" и "Въглищен прах, смесен, съдържащ над 2% свободен кристален силициев диоксид в респирабилната фракция", а това се контролира именно заради канцерогенното действие на свободния кристален силициев диоксид.
В наредбата е допусната и една техническа грешка. Относно формалдехид има препратка към забележка 14, но такава не съществува. Вероятно това е допусната техническа грешка, защото приложимата забележка е номер 13. Също така вероятно скоро ще има изменение на наредбата за изменение, за да се поправи тази техническа грешка. Грешката е поправена с § 5.от Заключителните разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа, обн. в ДВ, бр. 47 от 04.06.2021 г.
Нови химични агенти
С тези изменения се добавят нови седем опасни химични агента с гранични стойности и два без гранични стойности, които трябва да се имат предвид като възможност за канцерогенно действие през кожата.
Нови химични агенти с гранични стойности:
- Огнеупорни керамични влакна, които са класифицирани като канцерогенни
- О-толуидин
- 4,4′-метилендианилин
- Етилен дибромид
- Бромоетилен
- Отработени газове от дизелови двигатели - измерва се елементарен въглерод.
- 4,4'-Метиленбис(2-хлороанилин)
Химични агенти с канцерогенно действие през кожата:
- Смеси на полициклични ароматни въглеводороди, по-специално съдържащи бензо[a]пирен, които са канцерогени по смисъла на настоящата директива
- Минерални масла, които са били използвани в двигатели за вътрешно горене за смазване и охлаждане на движещите се части в двигателя
Химични агенти, преместени от Наредба 13 в Наредба 10 като канцерогенни
Общо са преместени 18 химични агента. Те са описани в таблицата в края на това уведомление под наименованието "“ХИМИЧНИ АГЕНТИ С ИЗМЕНЕНИ ГРАНИЧНИ СТОЙНОСТИ”. В колоната "№ по ред" сме оставили оригиналния номер от приложение 1 на Наредба 13.
Без промяна в граничните стойности е бензен.
С облекчени гранични стойности са:
- Акриламид
- Винилхлорид (винилхлориден мономер)
- 1, 2 дихлоретан (етиленов дихлорид)
- Респирабилен прах от кристален силициев диоксид - респирабилна фракция.
С понижени гранични стойности са:
- Арсенова киселина и нейните соли, както и неорганични арсениеви съединения
- Берилий и неорганични берилиеви съединения
- 1,3-бутадиен (дивинил) - 22 пъти!
- Прах от твърда дървесина
- Епихлорхидрин
- Етиленов оксид (Етиленоксид)
- Кадмий и неговите неорганични съединения - инхалабилна фракция - 50 пъти!
- 2-нитропропан
- Пропиленов оксид (1,2-епоксипропан) - 20 пъти!
- Трихлороетилен
- Формалдехид
- Хидразин
- Съединения на 6-валентния хром, които са класифицирани като канцерогенни в категория 1A или 1В
Тъй като ще е трудно на работодателите веднага да влязат в изискванията, особено в някои производства, в директивите и съответно наредбата са дадени преходни периоди, а в някои случаи става стъпаловидно намаляване на граничните стойности във времето.
В края на анализа ще намерите таблица, в която може да проследите как се изменят стойностите и кога.
Изменение в съдържанието на списъка на работещите с канцерогени и/или мутагени
Да напомним, че съгласно чл. 21 работодателят е задължен да изготви списък на работещите, при които резултатите от оценката на риска показват риск за здравето и безопасността (няма значение дали е минизиран или приемлив).
Ежегодно работодателят трябва да изпрати списъка в срок до 31 март в териториалната дирекция "Инспекция по труда" и съответната регионална здравна инспекция, на чиято територия се намира предприятието.
| Съдържание на списъка до момента | Съдържание на списъка от 17.01.2020 г. |
| 1. видът на извършваната работа 2.канцерогенът и/или мутагенът, на който са експонирани работещите 3. данни за експозицията 4. данни за аварии и инциденти | 1. дейностите и/или производствените процеси, при които работещите са или могат да бъдат експонирани на канцерогени или мутагени; 2. причините, обуславящи необходимостта от използване на канцерогени или мутагени; 3. произвежданите или използваните количества вещества или смеси, които съдържат канцерогени или мутагени; 4. броя на експонираните работещи; 5. предприетите предпазни и защитни мерки; 6. вида на използваните колективни средства за защита и лични предпазни средства; 7. вида и степента на експозиция; 8. случаите на замяна на използваните канцерогени и мутагени с вещества, смеси или процеси, които не са опасни или са по-малко опасни. |
Както виждате, тази година ще има повече работа по изготвяне на списъка.
Проследяване на здравното състояние от общо практикуващите лекари
В нова алинея 4 към чл. 22 е посочено следното:
Работещите по ал. 1 след прекратяване на работа с експозиция подлежат на наблюдение от общопрактикуващ лекар при провеждането на профилактични прегледи и изследвания по реда на наредбата по чл. 30, ал. 3 от Закона за здравето. При съмнение за развитие на професионално заболяване лицата се насочват към съответен специалист/лечебно заведение.
Остава въпросът как общопрактикуващият лекар ще получи информация, че лицето извършва работа с експозиция на канцерогени/мутагени, както и информация кога е спряло да работи при такава експозиция...
Дейности, при които се счита, че има експозиция на канцерогени/мутагени
Съгласно наредбата се счита, че има работа с експозиция на канцерогени и мутагени, когато е налична класификация на опасния химичен агент като канцероген категория 1А или 1В, както и до момента имаше описание на дейности към определението.
Сега те са изведени в отделно приложение №3 и са добавени три нови дейности:
- производство на аурамин.
- работи, при които работещите са експонирани на полициклични ароматни въглеводороди, съдържащи се в каменовъглени сажди, каменовъглени смоли или катрани;
- работи, при които работещите са експонирани на прах, дим или аерозол при пържене или електролитно рафиниране на медно-никелов щайн;
- процеси със силни киселини при производство на изопропилов алкохол;
- работи, при които работещите са експонирани на прах от твърдо дърво, както и вещество или смес, освобождавани при тези процеси.
- НОВО: Работа, свързана с експозиция на респирабилен прах от кристален силициев диоксид, получен при работен процес.
- НОВО: Работа, свързана с кожна експозиция на минерални масла, които са били използвани преди в двигатели с вътрешно горене за смазване и охлаждане на движещите се части на двигателя.
- НОВО: Работа, свързана с експозиция на емисии на отработени газове от дизелови двигатели.
Отпада граничната стойност за прах от мека дървесина
Граничната стойност е възстановена с Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа, обн. в ДВ, бр. 47 от 04.06.2021 г.
В ред 170 на Наредба 13/2003 г. бяха описани гранични стойности за прах както от мека дървесина, така и от твърда. Съгласно § 16. от ПЗР на наредбата за изменение ред 170 се заличава.
Със заличаването на ред 170 в приложение 1 на Наредба 13/2003 г. отпада граничната стойност за "Дървесен прах: меки дървесни видове инхалабилна фракция". Този ред не е с изменено съдържание, а директно се заличва целия!
В новото приложение на Наредба 10/2003 г. виждаме само гранична стойност за прах от твърда дървесина.
НОВИ ХИМИЧНИ АГЕНТИ
Заб. "брой влакна на кубичен сантиметър" вече е "влакна на милилитър".
В "№ по ред" виждате номера на реда в новото приложение на Наредба 10.
№ по ред | Наименование на агента | CAS №(2) | Гранични стойности | Забележка | |||||
8 часа(3) | Краткосрочна(4) | ||||||||
mg/m3(5) | ppm(6) | f/ml(7) | mg/m3(5) | ppm(6) | f/ml(7) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
3. | Огнеупорни керамични влакна, които са канцерогени по смисъла на § 1, т. 1, буква „а“ от допълнителните разпоредби | - | - | - | 0,3 | - | - | - | - |
12. | О-толуидин | 95-53-4 | 0,5 | 0,1 | - | - | - | - | Кожа |
13. | 4,4′-метилендианилин Граничната стойност и забележката са в сила от 20.02. 2021 г. | 101-77-9 | 0,08 | - | - | - | - | - | Кожа |
15. | Етилен дибромид Граничните стойности и забележката са в сила от 20.02. 2021 г. | 106-93-4 | 0,8 | 0,1 | - | - | - | - | Кожа |
19. | Бромоетилен | 593-60-2 | 4,4 | 1 | - | - | |||
20. | Отработени газове от дизелови двигатели В сила от 21 февруари 2023 г. За отработени газове от дизелови двигатели в подземните минни работи и изграждането на тунели - от 21 февруари 2026 г. | - | 0,05(*) | - | - | - | - | - | - |
21. | Смеси на полициклични ароматни въглеводороди, по-специално съдържащи бензо[a]пирен, които са канцерогени по смисъла на настоящата директива | - | - | - | - | - | - | - | Кожа В сила от 20.02. 2021 г. |
22. | Минерални масла, които са били използвани в двигатели за вътрешно горене за смазване и охлаждане на движещите се части в двигателя Забележката е в сила от 20.02. 2021 г. | Кожа | |||||||
27. | 4,4'-Метиленбис(2-хлороанилин) Граничната стойност и забележката са в сила от 11.07.2021 г. | 101-14-4 | 0,01 | - | - | - | - | - | Кожа |
ХИМИЧНИ АГЕНТИ С ИЗМЕНЕНИ ГРАНИЧНИ СТОЙНОСТИ
ПРЕМЕСТЕНИ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 НА НАРЕДБА 13 в ПРИЛОЖЕНИЕ 1 НА НАРЕДБА 10
Заб. При отбелязване на "Кожа" в забележка, това означава, че е възможен значителен принос за общото натрупване в тялото чрез кожна експозиция.
В "№ по ред" виждате номера на реда, който вече е заличен в Наредба 13/2003.
| № по ред | Химичен агент | CAS № | Гранични стойности | Забележка | |||||
| 8 часа | 15 min | ||||||||
| mg/m3 | ppm | f/ml(7) | mg/m3 | ppm | f/ml(7) | ||||
| 4. | Акриламид | 79-06-1 | 0,1 | Кожа | |||||
| 39. | Арсенова киселина и нейните соли, както и неорганични арсениеви съединения - инхалабилна фракция Новите гранични стойности са в сила от 11.07.2021 г. | - | 0,01 | - | - | - | - | - | - |
| 59. | Бензен | 71-43-2 | 3,25 | 1 | - | - | - | - | Кожа |
| 63. | Берилий и неорганични берилиеви съединения - инхалабилна фракция Старите гранични стойности важат до 10.07.2026 г. От 11 юли 2021 г. до 10 юли 2026 г. граничната стойност за берилий и неорганични берилиеви съединения е 0,0006 mg/m3. | - | 0,0006 от 11.07.2021 0,0002 от 11.07.2026 | - | - | - | - | - | Кожна и дихателна сенсиби- лизация В сила от 11.07.2026 г. |
| 73. | 1,3-бутадиен (дивинил) | 106-99-0 | 2,2 | 1 | - | - | - | - | |
| 87. | Винилхлориден мономер | 75-01-4 | 2,6 | 1 | - | - | - | - | - |
| 155. | Етиленов дихлорид Старите гранични стойности важат до 19 февруари 2021 г. | 107-06-2 | 8,2 от 20.02. 2021 | 2 от 20.02. 2021 | - | - | - | - | |
| 170. | - | - | - | - | - | - | - | ||
Прах от твърда дървесина - инхалабилна фракция Ако прахът от твърда дървесина е смесен с други видове дървесен прах, граничната стойност се прилага по отношение на всички видове дървесен прах, които се намират в сместа. До 16 януари 2023 г. граничната стойност за прах от твърда дървесина е 3 mg/m3. | - | 3 от 17.01. 2020 2 от 17.01. 2023 | - | - | - | - | - | - | |
| 172. | Епихлорхидрин | 106-89-8 | 1,9 от 20.02. 2021 | Кожа В сила от 20.02. 2021 г. | |||||
| 187. | Етиленоксид | 75-21-8 | 1,8 | 1 | - | - | - | - | Кожа |
| 207. | Кадмий и неговите неорганични съединения - инхалабилна фракция Старите гранични стойности важат до 11.07.2027 г. От 11 юли 2021 г. до 10 юли 2027 г. граничната стойност за кадмий и неговите неорганични съединения е 0,004 mg/m3. | 7440-43-9 | 0,004 от 11.07.2021 0,001 от 11.07.2027 | - | - | - | - | - | - |
| 330. | 2-нитропропан | 79-46-9 | 18 | 5 | - | - | - | - | - |
| 398. | Пропиленов оксид 1,2-епоксипропан Заб. Наименованието по IUPAC e 2-метилоксиран | 75-56-9 | 2,4 | 1 | - | - | - | - | - |
| 415. | Респирабилен прах от кристален силициев диоксид - респирабилна фракция. | - | 0,1 | - | - | - | - | - | - |
| 477. | Трихлороетилен Старите гранични стойности важат до 19.02.2021 г. | 79-01-6 | 54,7 от 20.02. 2021 | 10 | - | 164,1 от 20.02. 2021 | 30 | - | Кожа |
| 493. | Формалдехид Новите гранични стойности са в сила от 11.07.2021 г. От 11 юли 2021 г. до 10 юли 2027 г. граничните стойности за формалдехид за секторите на здравеопазването, погребалните услуги и балсамирането са 0,62 mg/m3 за 8-часова експозиция или 0,5 ppm за 15-минутна експозиция. | 50-00-0 | 0,37 от 11.07.2021 | 0,3 от 11.07.2021 | - | 0,74 от 11.07.2021 | 0,6 от 11.07.2021 | - | Кожна сенсибилизация от 11.07.2021 |
| 513. | Хидразин | 302-01-2 | 0,013 | 0,01 | - | - | - | - | Кожа |
| 534. | Съединения на 6-валентния хром, които са канцерогени по смисъла на § 1, т. 1, буква „а“ от допълнителните разпоредби (като хром) Заб. Т.е. класифицирани като канцерогенни в категория 1A или 1В До 16 януари 2025 г. граничната стойност на съединенията на 6-валентния хром за процесите на запояване или плазмено рязане или подобни процеси, при които се отделят газове, е 0,025 mg/m3. | - | 0.010 от 17.01.2020 0,005 от 17.01. 2025 | - | - | - | - | - | - |
